农民日报：安徽深化垦地合作拓展发展空间

近年来，安徽农垦树立开放发展、合作发展的新理念，主动与地方政府等开展战略合作，拓展了垦区发展空间，挖掘了土地增值潜力，破解了社会建设难题。安徽农垦的垦地合作已形成多种模式：

项目带动。安徽农垦以开发建设生态观光现代农业示范园区为主线，与宣城市政府共同实施敬亭山茶场山南土地综合开发利用项目。通过将茶场纳入宣城市城区土地利用总体规划，给予农垦部分土地上市指标，实现了土地资本增值的最大化。

整体开发。以“合（肥）淮（南）同城化”为契机，抓住京福高铁淮南站等项目建设机遇，与淮南市政府共同开发淮南农场。淮南市政府和安徽省农垦集团公司，共同成立了“淮南农场城乡一体化综合改革试验区”，享受开发区财税、招商引资等优惠政策。

园区共建。安徽农垦抓住12个农场位于皖江城市带承接产业转移示范区内的战略机遇，以农垦与地方政府合作共建的工业园区为依托，积极争取政策，承接产业转移，实现共建共赢。目前，已与市县政府合作共建7家工业园区。

科研协同。安徽农垦与省农科院成立皖北科技创新中心，成功研发出“皖科700”等小麦新品系，通过与奇瑞重工等建立战略合作关系，在精准农业技术研发等方面实现合作共赢。

资本合作。安徽农垦适时提出资源变资产、资产变资本、资本变股份的创新转型发展思路，部分农场在保持名称和体制不变情况下，成立了投资发展公司，将现有的土地资源以资产的方式注入公司。为实现实体经济与资本经济双轮驱动，安徽农垦还积极试水资本市场。

试验探索。安徽农垦龙亢农场作为农垦唯一的全国农村改革试验区，以创新垦地合作发展模式为主题，积极推进农业向规模集中、工业向园区集中、人口向城镇集中。

垦地合作战略的大力推进，提高了农垦农业现代化、工业园区化、居住城镇化的发展水平，实现了以合作提高农垦综合实力、以合作增强示范引领能力、以合作树立农垦形象的目标。（农民日报 2012年11月13日 08 版）